Innere Verrechnungen
Eine Ausgabengruppe ist als Haushaltsbestandteil mit Sparpotential bisher nie ins Gespräch gebracht worden. Dies sind die sogenannten Inneren Verrechnungen, Einnahmen und Ausgaben für den Leistungsaustausch zwischen Dienststellen der Verwaltung. Wegen des buchmäßigen Ausgleichs zwischen Einnahmen und Ausgaben blieben sie bisher außer Betracht. Eine Kürzung erfaßt immer beide Seiten und ist deshalb anscheinend haushaltstechnisch neutral.
Dabei wird zunächst übersehen, daß Innere Verrechnungen der Ausgabenseite in einem nicht unerheblichen Umfang Bestandteil der Kalkulation für Benutzungsgebühren sind, also refinanziert werden, ohne daß dies in der Haushaltsdarstellung sichtbar wird. Jedoch werden bei einer Kürzung der Inneren Verrechnungen auf der Ausgabenseite, d.h. also im Haushalt einer Leistungen nachfragenden Dienststelle, im gleichen Umfange Einsparungen in Form von Kosten auf der Ausgabenseite des Haushaltes der leistenden Dienststelle erzielt. Dies ist die Folge, auf die es ankommt, die haushaltswirksame Einsparung. Diese Form der Einsparung ist bisher nicht praktiziert worden. Die Höhe der Inneren Verrechnungen läßt auf ein großes Sparpotential schließen:
