Echte Defizitbringer
Die Aufwendungen für das Personal sind die Kosten, an denen die Sparfreudigkeit der Stadt seit Jahren auffällig demonstriert wird. Das ist populär, aber mit Planungen erkauft, die nicht am Bedarf orientiert sind. Die durch Ausgliederung von Aufgaben (Amt für Stadtreinigung, Kanalisation, Liegenschaftswesen, Öffentlichkeitsarbeit) erzielten sprunghaften Kostenminderungen wirkten nicht nachhaltig. Die als Folge der Ausgliederungen zu zahlenden Unternehmervergütungen und zusätzliche, begleitende Aufwendungen nämlich führten an anderer Stelle des Haushaltes zur Erhöhung der konsumtiven Ausgaben. Die mit persönlichen Härten erkaufte Nutzung des Personals als Sparschwein der Haushaltskonsolidierung wurde auf diese Weise konterkariert.
Dies ist deutlich zu erkennen in der Gruppe von Ausgaben, in der die Unternehmervergütungen die bestimmende Größe sind (Gruppierung 52, 53, 55-63). Diese Ausgaben weisen den stärksten Aufwärtstrend aller Ausgaben des Haushaltes während des gesamten Beobachtungszeitraumes auf:
In keiner anderen Ausgabengruppe sind die Ausgaben so hoch. Dabei faßt diese Ausgabengruppe die Ausgaben zusammen, auf die Rat und Verwaltung den nachhaltigsten Einfluß ausüben können. Dieser Einfluß ist nicht wirksam gemacht worden.
Die Konsequenz ist der Absturz in das Haushaltsdefizit: